Институт свободной экономики
info@freeeconomy.institute
Пенсионное обеспечение
  • Осуществляется полный переход на самостоятельное обслуживание граждан в частных пенсионных фондах (украинских и иностранных) и на другие способы самообеспечения пассивными доходами в старости. Такими пассивными доходами могут служить доходы от собственной недвижимости, дивиденды, получаемые от коммерческих предприятий, роялти и акции фондового рынка. Существенной помощью в пенсионном возрасте может быть материальная помощь детей и других родственников.
  • Для ускоренного накопления средств в частных пенсионных фондах гражданам рекомендуется перечислять на свои пенсионные счета также средства, которые они будут получать в процессе приватизации государственной собственности - предприятий, земли, недвижимости и другого государственного имущества.
  • Государственная пенсия будет продолжать выплачиваться, но только тем, кто на старте реформы ее уже получал. Кроме того, государственная пенсия (в виде базовой социальной помощи в старости) будет выплачиваться также тем, кто не успеет до выхода на пенсию накопить себе пенсию в частном пенсионном фонде. То есть тем, кто будет выходить на пенсию в течение 15 лет с момента начала проведения реформ.
  • Размер государственной пенсии, выплачиваемой нынешним пенсионерам, не изменится, но будет ежегодно увеличиваться (индексироваться) на размер инфляции.
  • Размер государственной пенсии, которая будет выплачиваться тем, кто выйдет на пенсию в течение 15 лет с момента начала реформы, будет одинаковым для всех, кто выходит на пенсию в этот период. И будет ежегодно увеличиваться (индексироваться) на размер инфляции.
  • Государственная пенсия будет выплачиваться без каких-либо дополнительных условий. То есть она будет выплачиваться даже в том случае, если пенсионер продолжает работать или имеет другие дополнительные источники доходов. Другими словами, государственная пенсия будет выплачиваться гражданину независимо от его финансового состояния.
  • Государственная пенсия будет выплачиваться напрямую из бюджета. Поэтому пенсионный фонд ликвидируется.
  • В начале реформы проводится полная верификация всех текущих пенсионных выплат - проверка справедливости их начисления с последующей отменой для тех, кто безосновательно получает помощь от государства.
  • Через 15 лет после начала реформы, государственная пенсия прекращает назначаться. Все граждане, выходящие на пенсию, по истечении этого срока могут рассчитывать только на то доход, о котором они сами заблаговременно позаботились - пенсии, самостоятельно накопленные ими в частных пенсионных фондах, и другие источники доходов.
  • Несмотря на то, что все граждане будут обязаны заблаговременно сами позаботиться о том, чтобы в преклонном возрасте иметь достаточный для жизни пассивный доход, и государство никого не будет обеспечивать ни пенсионными, ни какими-то другими необратимыми социальными выплатами по старости. Тем не менее, те, кто этого потребует, смогут пользоваться государственными пенсионными кредитам. 

Правила получения государственных пенсионных кредитов гражданами пенсионного возраста:

  • Граждане пенсионного возраста, которые достигли пенсионного возраста и по какой-либо причине временно или окончательно остались без средств существования, могут в любом банке беспрепятственно (банк проверяет только гражданство и возраст) открыть пенсионный счет и ежемесячно получать на него пенсионный кредит в размере, установленном законодательством. Размер такого кредита и процентная ставка одинаковые для всех его получателей.
  • Получатель пенсионного кредита обязан его вернуть, включая начисленные на него процентами.
  • Правила возврата социального кредита:
  1. Кредит возвращается получателем самостоятельно, когда у него появляется такая возможность и желание;
  2. При начислении любой суммы на любой счет получателя кредита (кроме пенсионного кредитного счета), с зачисленной суммы автоматически списывается до 50% в счет погашения долга. Средствами, оставшиеся на счете после автоматического списания, владелец счета свободно распоряжается в соответствии с общими правилами налогообложения. При желании, он может добровольно использовать их для дополнительного погашения долга по полученным ранее траншами пенсионного кредита;
  3. При продаже/покупке недвижимости и приравненной к ней собственности (или при передаче в наследство), получателем кредита возвращается вся сумма задолженности по полученным пенсионным кредитам;
  4. В случае смерти получателя пенсионного кредита, задолженность по кредиту возвращают наследники его собственности. Каждый наследник возмещает часть кредита, пропорциональна доли наследства, что он получает. При отсутствии наследников или их отказе от получения наследства, кредит возвращается за счет средств, полученных государством от продажи невостребованной части наследства в открытом аукционе;
  5. Сумма пенсионного кредита остается после смерти его получателя невозвращенной из-за отсутствия наследства или недостаточной его стоимость списывается как безнадежный долг.
  • Принципиальные различия пенсионного кредита от обычного банковского кредита:
  1. Пенсионный кредит выдается из средств бюджета. Банки являются только агентами по администрированию таких кредитов.
  2. Пенсионный кредит может получить любой гражданин Украины, достигший пенсионного возраста. Для этого не требуется наличие любого разрешения, залогового имущества, поручителя или хорошей кредитной истории.  
  3. Получатель пенсионного кредита ежемесячно получает новый кредитный транш, даже при наличии непогашенных предыдущих траншей.
  4. На практике, пенсионный кредит возвращается только тогда, когда у его получателя есть средства для погашения кредита. При этом устанавливаются конкретные сроки его погашения.

В целом, правила предоставления государственной социальной помощи в виде пенсионного кредита составлены таким образом, что все люди пенсионного возраста, кто действительно в нем нуждается, смогут гарантированно и без всякой бюрократии получить необходимую им финансовую помощь ежемесячно. С другой стороны, такие правила делают невыгодным получение такой помощи тем, кто в ней остро не нуждается. Кроме того, так как такая финансовая помощь, по сути будет распределяться благодаря рыночным механизмам, а не бюрократическим решением, то для администрирования этого процесса не нужно будет большого количества государственных чиновников.

Примечание: Применение таких правил предоставления финансовой помощи может привести к тому, что в выдаче пенсионных кредитов будут заинтересованы частные банки. Что может дополнительно снизить соответствующие расходы государства а следовательно и налоговая нагрузка на экономику.